El pensamiento estratégico es una capacidad que permite entender y visualizar el impacto que tienen, en el desarrollo y la sustentabilidad de una comunidad, los acontecimientos ocurridos en el pasado y en el entorno para concebir una visión de futuro original, realista y posible de ser alcanzada.

Es importante pensar estratégicamente ya que permitiría definir los aspectos más permanentes y de impacto a más largo plazo para la comunidad salteña.

A su vez contribuirá a moldear el tipo de comunidad salteña que se quiere ser, e identificar la naturaleza de la contribución al entorno que se desea realizar. Permitirá tener un claro impacto en el bienestar general y en la sustentabilidad de la comunidad.

El pensamiento estratégico funciona como un paraguas integrador que, en forma permanente, dará el marco de referencia y orienta el accionar diario de la comunidad salteña.

Porque existen demandas y necesidades expresadas por el salteño en que se requiere:

  1. Descentralización
  2. Revalorización de los territorios en el papel del desarrollo
  3. Una mejor gestión del Gobierno como proveedor de servicios a la comunidad
  4. Las comunidades aspiran a una mejor calidad de vida

Además existe la necesidad de buscar caminos alternativos y complementarios a los modelos Tradicionales de Gestión Pública, por lo que la Planificación Estratégica es una buena alternativa ya que busca construir entre todos un futuro común.

Los municipios y provincias de hoy no son meros prestadores de servicios públicos,sino que tienen como responsabilidad principal al desarrollo de sus comunidades, elproceso de transformación social orientado a mejorar el nivel de vida de la población.

Además, el descrédito social de la política es alto. Pasan de ser Municipios o provincias ABL (Alumbrado, Barrido y Limpieza) a tener que cumplir (además) otras funciones que antes no tenía: Cuidado del Medio Ambiente, Seguridad, Promoción Económica, Generación de empleo, etc). El tema de la planificación tiene el componente de la participación de la comunidad, razón por la cual suma el componente de la legitimidad.

El Planeamiento de Desarrollo Estratégico de Salta es una HERRAMIENTA para … Transformar la realidad … Generar espacios de acuerdo y Construir un proyecto motivador de desarrollo común para mejorar la calidad de vida de los Salteños en el mediano y largo plazo.

El Planeamiento Estratégico es un proceso a través del cual se busca delinear un proyecto de futuro para la comunidad, que actúa como marco integrador de las decisiones y las acciones que de ellas se desprenden.

Es por tanto una explicitación del propósito de la comunidad, en forma de elección de ámbitos de desarrollo, fijación de objetivos, desarrollo de capacidades, programas de acción y asignación de recursos.

Tiene que ser un compromiso motivador a todos los niveles de la comunidad. El proceso de Planeamiento Estratégico (Formulación de un Plan Estratégico) ha de tener una importante incidencia en el modo de pensar y de hacer de la comunidad.

Porque según la opinión de los Salteños todos debemos y queremos:

• Ser RESPONSABLES por el destino y futuro de SALTA, que trascienda a nuestra generación
• Entender la "diversidad de los intereses de los distintos sectores y a partir de ahí construir un camino de beneficio para todos en el largo plazo"
• Optimizar los recursos escasos de nuestra provincia en áreas de interés social
• Que Salta sea lo que su gente defina y acuerde y no dejarlo librado al azar
• Liderar la región y tomar decisiones adecuadas que impacten en un futuro mejor

Frenos:

• Falta de acuerdo político
• Lo urgente frena lo importante
• Falta de una comunicación adecuada
• Los intereses sectoriales sobre los de la sociedad
• Falta de liderazgo

Aceleradores

• Acuerdo de las fuerzas vivas de la comunidad
• Cultura Propia
• Objetivos consensuados
• Inclusión de todos los sectores
• Voluntad de querer cambiar
• Rescatar experiencias anteriores

El proceso para elaborar y llegar al consenso sobre el PDE de Salta implica el desarrollo de las siguientes etapas: Preconstitutiva, Entendimiento, Diagnóstico, Formulación e Implementación.

En este momento el plan se encuentra en su fase PRECONSTITUTIVA.

La fase preconstitutiva:

Se armó el cronograma, se está previendo y analizando la constitución de la organización adecuada que convocará y velará por el cumplimiento del plan, se está empezando a convocar y comunicar la participación e inclusión de todos, se está empezando a realizar un acercamiento para el acuerdo político y social, se está empezando a convocar a los especialistas y expertos salteños que apoyarán en la realización de estudios socio-económicos e histórico-culturales para darle contenido con expresiones, valores y carácter e identidad salteñas.

La fase de entendimiento:

El objetivo de esta etapa es el de dar el mayor alcance a la comunicación de los conceptos básicos que conforman el Plan de Desarrollo Estratégico y el proceso en el que la comunidad debe involucrarse para desarrollar el mismo. Entendimiento Preconstitutivo Diagnóstico Formulación Implementación.

Es fundamental lograr una alta participación de las distintas comunidades de interés, para obtener un adecuado sentido de inclusión, amplio y enriquecedor.

Es importante el adecuado desarrollo de este proceso inicial ya que debe lograr el sentido de pertenencia y la motivación de la gente para la continuidad de las etapas siguientes.

Durante este proceso se deben alinear las expectativas que los involucrados tiene respecto a lo que significa un Plan de Desarrollo, tanto en sus objetivos finales como en el proceso para llevarlo a cabo.

Durante el mismo se deben acordar, con un alto grado de participación, en que consiste un Plan de Desarrollo, cuales son sus objetivos, el porque es conveniente llevarlo a cabo, cuales son los pasos a seguir para lograrlo y también los aspectos que pueden obstaculizar el mismo.

Es condición para la adecuada realización de la etapa de entendimiento, un análisis de cuales son las instituciones y representantes de las diferentes expresiones de la ciudadanía, para generar un ámbito enriquecedor y productivo en los talleres en los que se implemente la misma. Es deseable realizarlo con la identificación de los nombres de los referentes y sus relaciones con quienes participarán en la presente etapa, para evitar la confrontación por la confrontación misma que no agrega valor al proceso.

La preparación previa es entonces muy importante para lograr un adecuado desenvolvimiento de los procesos de esta etapa.

Avances en la etapa de Entendimiento:

De esta manera durante la fase de entendimiento se convocarán a las distintas comunidades de interés para poner en común el alcance de un Plan Estratégico para la Provincia de Salta.

Para esto ya se avanzó y se está convocando a cerca de 100 instituciones de Salta lo más diversas e incluyentes posible. Dentro de estas 100 instituciones preseleccionadas se encuentran Organizaciones de la Sociedad Civil, Entidades Gubernamentales, Empresas Privadas, Medios de Comunicación, Entidades de Orden Nacional con presencia en Salta, Organizaciones Representantes de Aborígenes, etc. Estas son entidades que representan a todos los sectores de la actividad de Salta y a más del 80% de las comunidades y habitantes de la provincia. Durante esta fase se realizarán reuniones de entendimiento presenciales con estas instituciones para que se sumen al proceso, nos ayuden a sumar otras más, entiendan como es la metodología para la conformación del PDE y hagan el ejercicio de imaginarse la Salta del futuro y empiecen a pensar las ideas y proyectos estratégicos que la llevarán a cabo.

La Fase de Diagnóstico:

En esta etapa se procura identificar y acordar entre los representantes de la comunidad, aquellas esencias de SALTA que la distinguen y diferencian, basadas en la cultura, la tradición, el saber y hacer de quienes hicieron la grandeza de la provincia. Son los aspectos por los que la gente se siente identificada con el lugar y que conforman el orgullo de la población. Sobre estos aspectos el Plan de Desarrollo deberá hacer base para impulsar los ejes estratégicos que se definan en la etapa posterior de formulación.

Es importante realizar el análisis desde una visión holística para poder identificar los mismos dentro de la historia, la geografía, los recursos naturales, la cultura, la infraestructura y otros ámbitos de la ciudadanía, para lo cual será necesaria la búsqueda de información relevante que permita el entendimiento esta realidad de la comunidad de SALTA.

Durante esta etapa se procurará descubrir aquellos aspectos a través de los cuales se puedan generar un mejoramiento significativo en el bienestar de la población y que comiencen a delinear el camino de liderazgo de la provincia en la región.

También es parte de esta etapa identificar aquellos hechos y circunstancias a mejorar tanto referido a los recursos como a las capacidades de la provincia que por sus características y/o estado de desarrollo actual requieren de una especial atención.

Es a su vez importante mapear aquellos aspectos que puedan significar un riesgo para el desarrollo futuro del conjunto de la comunidad de la provincia. Los mismos pueden ser provocados por agentes externos a la provincia o por condicionamientos internos.

Se realiza durante la misma el inventario de proyectos e ideas que las diferentes expresiones de la sociedad hayan desarrollado, para clasificarlos e incluirlas en el marco de los objetivos definidos en el Plan de Desarrollo Estratégico.

La importancia de esta etapa es que constituye la base para asentar los cimientos y pilares del desarrollo del futuro de la provincia. Por dicho motivo es esencial que la misma identifique, con un significativo acuerdo por parte de la diversidad de la población, los aspectos descriptos anteriormente.

La Fase de Formulación:

En esta etapa del proceso se identifican las aspiraciones de futuro de la sociedad. Las expresiones que la comunidad haya definido como representantes de su deseo de bienestar de una de una manera realista y operativa.

Se identifican las líneas de desarrollo mas importantes, que representan las autopistas por las que se desea transiten los planes y acciones de la provincia en el futuro.

Se da consistencia a la situación definida en la etapa anterior y se fijan los objetivos a ser alcanzados por la comunidad. Estos son definidos en términos amplios para orientar la acción en el todo plazo y también los proyectos de corto plazo que cumplimentarán las ideas fuerza que se desarrollarán en el plan.

El conjunto de las definiciones logradas en este momento debe ser motivadoras, generar una fuerte adhesión y compromiso por parte de la población. Esto se logra con el seguimiento coherente y consistente de las etapas anteriores para que no se perciba como imposible o irrealista lo definido.

Es esperable haber logrado a esta altura el acuerdo de los conceptos básicos sobre los que se definirán los ejes/iniciativas estratégicas y los proyectos estratégicos que le darán forma.

Esto se hará mediante la conformación de mesas de concertación sectoriales que analizarán y formularán y llegarán a un consenso sobre los proyectos estratégicos a desarrollar por iniciativa estratégica y por sector y que permitirán a Salta alcanzar su visión de largo plazo.

La Fase de Implementación:

Durante esta etapa se ponen en práctica las definiciones del Plan de Desarrollo Estratégico, se deben instrumentar las acciones necesarias para que los deseos y aspiraciones se conviertan en realidad.

Es un momento en el que el conjunto de la sociedad debe operar la realidad para que ocurran los cambios definidos en el plan. Esta etapa es entendida como un proceso en el que se debe ir conformando el ámbito para que las cosas ocurran.

Es importante fijar adecuadamente las expectativas entre los diferentes actores, para que los tiempos normales y necesarios para implementar las acciones correctivas, no se ahoguen en el intento de ponerlas en marcha.

El trabajo realizado hasta este momento deberá haber generado la confianza y legitimación de las definiciones tanto de largo como de corto plazo, para permitir el normal ajuste de tiempos, hechos y acontecimientos que pondrán en acción el mismo.

Podríamos decir que la síntesis de las etapas para obtener el Plan de Desarrollo Estratégico, se podrían resumir en: Entender, Conocer, Definir y Hacer. Todas las etapas son necesarias y aportan al proceso una parte esencial que ayudan a conformar el todo esperado por la comunidad y por el ejecutivo como líder del proceso.

Es la orientación que Salta le quiere dar al desarrollo de la comunidad en los próximos años.

Son aspectos que fuerzan a la comunidad a adquirir nuevas capacidades y desarrollar nuevas habilidades y a progresar en determinados ámbitos.

Debe ser concreto y lo suficientemente amplio como para tirar de toda la comunidad en general y/o de los distintos actores/ámbitos de desarrollo de ésta en particular.

Las Condiciones están dadas para Validar el PDE de Salta, esta son:

• Decisión Política del Gobierno para llevar cabo el PDE e intención de llevar a cabo acuerdo político
• Voluntad de Liderazgo por parte del Gobierno e invitación a participar a las Instituciones locales de mayor "relevancia de la comunidad" para que a su vez motiven a todos a participar
• Entender que el Plan Estratégico de Desarrollo no es del gobierno, sino que es un "Plan de gobierno"
• Va a contarse con especialistas de primer nivel que apoyarán con estudios históricos, sociales, culturales y económicos que proporcionarán una buena base para el consenso en los talleres del PDE

En la siguiente figura se destacan los principales actores que participarán en el PDE de Salta:

El Gobernador es el líder natural del proceso y convocará a acuerdo político y a todos los actores que desean participar para comenzar a trabajar en el PDE de Salta

Proponemos invitar a todos los que conforman el tejido social en sus diferentes formas de representación.

Invitamos a la Academia (Universidades de Salta) para que formen parte integral del proceso y le brinde continuidad

Armar los listados de asociaciones que representen la diversidad de la comunidad en sus dimensiones y alcance.

La inclusión es el objetivo principal desde el comienzo del PDE.

Todos los Salteños !!!!

Para esto estamos convocando a todos los que conforman el tejido social, en sus diferentes formas de representación, en búsqueda del bien común.

Por eso es importante la inclusión y diversidad en la convocatoria del PDE para lograr legitimidad y consenso entre todos.

Porque:

1. La inclusión es un aspecto que da sentido de pertenencia.
2. La diversidad enriquece su contenido.
3. La integración y la participación en el proceso legitiman el PDE.
4. Es lograr identificar los emergentes que tengan gran acuerdo y alto impacto para lograr compromiso desde el consenso.
5. La comunicación para lograr capilaridad y alcance.

La Primer señal de inclusión es que se va a convocar a un acuerdo político entre los diversos partidos políticos con el fin de llegar a un consenso sobre los principales y grandes emergentes de Salta a futuro.

Dando sus comentarios mediante el espacio de opinión en la página web, convocando a miembros de la comunidad para acordar sus aportes, líneas de pensamiento, ideas y proyectos sobre la Salta que tiene pensada y añoran a futuro.

Mediante la implementación de metodologías que permiten reunir y validar todas las ideas y comentarios. Para eso se implementó la página web que permite tomar y registrar su opinión, se tiene disponible una línea 0-800 para atender los comentarios de todos y se están realizando reuniones de entendimiento con las instituciones para tomar sus ideas y aportes. Adicionalmente en los talleres estarán todos los salteños representados por alguna institución de la Sociedad Civil, empresas privadas, el Gobierno o miembros de la comunidad en general.

El 1ero de junio de 2009 mediante evento de lanzamiento del Gobernador Juan Manuel Urtubey en el que convocó a todos los salteños a pensar y consensuar en su futuro y en los proyectos y líneas estratégicas que los llevarán a la Salta que todos queremos.

Se espera tener listo el documento que resume el proceso, los ejes y proyectos estratégicos del PDE de Salta en aprox. 1,5 años. La fase de entendimiento se espera terminar en diciembre de 2009 y la de diagnóstico en mayo de 2010. La de formulación se espera terminarla antes de octubre de 2010 y se espera estar implementando los proyectos estratégicos a comienzos del 2011.

Son reuniones diseñadas para hacer una exposición conceptual y luego, poner en común las ideas de quienes participen para lograr su integración y sentido de participación en el proceso. Es importante la comunicación y convocatoria por parte del ejecutivo como líder del proceso. Está definiéndose cuantas personas e instituciones participarán de los talleres de tal manera que a través de ellas estén representados todos los intereses de los salteños El objetivo de los talleres es encontrar los puntos de gran acuerdo y alto impacto que debe incluir el PDE. Se utilizan para ello dinámicas especiales para establecer el compromiso de los participantes y pertenencia de los participantes. Los moderadores guiarán el proceso para generar este espacio de Valor. Los moderadores son profesores del IAE Business School que tienen amplia experiencia en el desarrollo de los mismos. Los resultados de los Talleres serán tabulados de acuerdo a los parámetros fijados como objetivo: "acuerdo - importancia". Serán tomados en cuenta para la elaboración del siguiente paso del PDE. Son la base de legitimidad para el PDE.

Participando activamente del PDE: apoyando su legitimidad, haciendo preguntas para entender el PDE, convocando a TODOS los demás actores de su sector

• Proporcionando ideas y proyectos que tengan pensado desarrollar a futuro
• Participando de los talleres de entendimiento, diagnóstico y posteriormente de mesas de concertación sectoriales para la formulación de proyectos estratégicos
• Suministrando su experiencia y conocimiento y manteniendo el foco para llegar a grandes acuerdos y de alto impacto